山東為(wèi)污染防治攻堅戰劃重點

到2020年，全省PM2.5平均濃度力争比2015年下降35%，設區(qū)的市空氣質(zhì)量優良天數平均比例達到62%；重點流域水質(zhì)優良比例達到61.5%，設區(qū)的市集中式飲用(yòng)水水源水質(zhì)達到或優于Ⅲ類比例總體(tǐ)高于98%……

日前，山東省委、省政府出台《關于全面加強生态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求以更高的标準、更大的力度、更實的舉措、更嚴的執法，全地域、全過程、全方位加強生态環境保護。

污染防治三大戰役怎麽打？

《實施意見》提出，藍天保衛戰不僅要打好，更要打赢。山東省要求，2018年底前，“散亂污”企業及集群要整治到位，全面淘汰10蒸噸/小(xiǎo)時以下燃煤鍋爐，7個傳輸通道城市基本淘汰35蒸噸/小(xiǎo)時以下燃煤鍋爐。

以打好柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)攻堅戰為(wèi)抓手，統籌開展車(chē)、油、路治理(lǐ)和機動車(chē)船污染防治。2019年7月1日起，全省實施機動車(chē)國(guó)六排放标準。深化道路施工、餐飲油煙等面源污染整治，嚴禁露天焚燒稭稈。加強重污染天氣應急聯防聯控，每年組織制定錯峰生産調控方案，到2020年各設區(qū)的市重污染天數比2015年減少25%以上。

在水污染防治方面，山東省明确，以飲用(yòng)水水源水質(zhì)保護、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)、渤海區(qū)域環境綜合整治、農業農村污染治理(lǐ)為(wèi)重點，着力打好碧水保衛戰。2019年底前，全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)内的違法違規問題。到2020年，各設區(qū)的市建成區(qū)黑臭水體(tǐ)消除比例達到90%以上。

圍繞推進淨土保衛戰，重點加強土壤污染管控和修複。2018年底前完成農用(yòng)地土壤污染狀況詳查；2020年底前完成重點行業企業用(yòng)地污染狀況調查和耕地土壤環境分(fēn)類清單編制。

生态保護與修複如何推進實施？

為(wèi)全面加強生态保護與修複，《實施意見》提出，按照應保盡保、應劃盡劃的原則，将生态功能(néng)重要區(qū)域、生态環境敏感脆弱區(qū)域等納入生态保護紅線(xiàn)。

按照計劃，山東省将于2018年底前完成全省生态保護紅線(xiàn)優化工作(zuò)；2020年底前完成勘界定标。制定實施生态保護紅線(xiàn)管理(lǐ)辦法、生态保護修複方案，建設生态保護紅線(xiàn)監管平台。全面排查違法違規擠占生态空間、破壞自然遺迹等行為(wèi)，制定治理(lǐ)和修複計劃并向社會公開。

針對自然保護區(qū)領域突出生态問題，持續開展“綠盾”監督檢查專項行動，2020年底前，45個省級及以上自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)内的違法違規建設項目全部處置到位并完成生态恢複。

統籌山水林田湖(hú)草(cǎo)系統治理(lǐ)，推動實施泰山山水林田湖(hú)草(cǎo)生态保護修複工程國(guó)家試點，支持長(cháng)島生态文(wén)明綜合試驗區(qū)建設。推進濕地保護與修複及水土流失、荒漠化綜合治理(lǐ)等，推動耕地、森林、河流、湖(hú)泊、海洋休養生息。

《實施意見》要求，2019年底前，完成區(qū)域空間生态環境評價，各級黨委、政府要将“三線(xiàn)一單”作(zuò)為(wèi)綜合決策的前提條件，在地方立法、政策制定、規劃編制、執法監管中不得變通突破、降低标準，對不符合、不銜接、不适應的，于2020年年底前完成調整。

怎樣完善生态環境治理(lǐ)體(tǐ)系？

《實施意見》明确，進一步改革完善生态環境治理(lǐ)體(tǐ)系，全面加強黨對生态環境保護的領導。

山東省要求，嚴格生态環境質(zhì)量管理(lǐ)，生态環境質(zhì)量不達标區(qū)域的市、縣級政府，要于2018年底前制定實施限期達标規劃。各市、各有關部門生态環境保護責任落實情況每年向省委、省政府報告。

山東省還将開展污染防治攻堅戰成效考核，實行生态文(wén)明建設目标評價考核。全面開展領導幹部自然資源資産離任審計，加強生态文(wén)明建設重大決策部署的跟蹤審計。實行市縣鄉三級生态環境質(zhì)量排名，強化通報、約談、限批等措施。完善省級環境保護督察體(tǐ)系，開展重點區(qū)域、重點領域、重點行業專項環保督察。

山東省将對各市黨委、政府和負有生态環境保護職責的省有關部門貫徹落實生态文(wén)明建設和生态環境保護決策部署不堅決、不徹底，履行職責不到位，污染防治攻堅任務(wù)完成嚴重滞後，區(qū)域生态環境問題突出的，約談其主要負責人。

《實施意見》還明确，要夯實企業環境污染治理(lǐ)的主體(tǐ)責任，強化監管約束，倒逼企業治污。将排污許可(kě)制度建設成為(wèi)固定污染源環境管理(lǐ)的核心制度，實現“一證式”管理(lǐ)。實施工業污染源全面達标排放計劃。

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