全文(wén)|《菏澤市打好危險廢物(wù)治理(lǐ)攻堅戰作(zuò)戰方案（2018-2020年）》

日前，菏澤市政府印發了《菏澤市打好危險廢物(wù)治理(lǐ)攻堅戰作(zuò)戰方案（2018-2020年）》，《方案》提出，到2020年，全市建立起較為(wèi)完善的危險廢物(wù)收集、貯存、運輸、利用(yòng)和處置體(tǐ)系。市級以上重點産生危險廢物(wù)企業在危險廢物(wù)暫貯庫和危險廢物(wù)産出設施位置全部安(ān)裝(zhuāng)視頻監控，并與市、縣區(qū)環境保護監管部門聯網。危險廢物(wù)處置設施布局趨于合理(lǐ)，處置能(néng)力與危險廢物(wù)産生種類和數量基本匹配，進一步優化鄉鎮醫(yī)療廢物(wù)收集點的建設布局，實現全市醫(yī)療廢物(wù)的快速收集和集中處置，基本實現全市危險廢物(wù)安(ān)全處置。危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)水平、環境監管能(néng)力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市及各縣區(qū)危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)抽查合格率分(fēn)别達到86%、88%、91%以上。

詳情如下：

菏澤市人民(mín)政府關于印發菏澤市打好危險廢物(wù)治理(lǐ)攻堅戰作(zuò)戰方案（2018-2020年）的通知

菏政字〔2018〕50号

各縣區(qū)人民(mín)政府，市開發區(qū)、高新(xīn)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構，市直各單位，市屬各企業，各大中專院校：

《菏澤市打好危險廢物(wù)治理(lǐ)攻堅戰作(zuò)戰方案（2018-2020年）》已經2018年10月19日第45次市政府常務(wù)會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

菏澤市人民(mín)政府

2018年10月19日

（此件公開發布）

菏澤市打好危險廢物(wù)治理(lǐ)攻堅戰作(zuò)戰方案（2018-2020年）

為(wèi)深入貫徹落實《中共中央 國(guó)務(wù)院關于全面加強生态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，加快建立與我市經濟社會發展相适應的危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)體(tǐ)系，根據省委、省政府部署，按照《山東省人民(mín)政府關于印發〈山東省打好危險廢物(wù)治理(lǐ)攻堅戰作(zuò)戰方案（2018—2020年）〉的通知》（魯政字〔2018〕166号）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、現狀與問題

近年來，全市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理(lǐ)念，制定完善危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)考核、危險廢物(wù)經營和轉移聯單管理(lǐ)等制度，積極推進危險廢物(wù)處置設施建設，持續加大執法力度，危險廢物(wù)管理(lǐ)不斷加強，危險廢物(wù)污染防治取得明顯進展。随着工業化、城鎮化的快速發展，全市石油化工、煤化工、醫(yī)藥化工和精(jīng)細化工項目不斷增多(duō)，危險廢物(wù)的産生量越來越多(duō)，雖然我市現已建成兩處危險廢物(wù)綜合處置項目，處置規模已達八萬噸/年，但危險廢物(wù)的處置種類未做到全包含、處置方式相對單一等問題日益凸顯，已成為(wèi)我市環境保護工作(zuò)的突出短闆。目前，除企業能(néng)自行利用(yòng)外，基本采用(yòng)焚燒處置方法，含氯、含氟殘渣基本無處置能(néng)力；危險廢物(wù)處置規範化管理(lǐ)及設施運營水平不高；全市僅一處醫(yī)療廢物(wù)集中處置中心，距處置中心偏遠(yuǎn)的衛生機構産生的醫(yī)療廢物(wù)雖收集到位，但在2天之内不能(néng)及時處置；廢機油、廢鉛酸電(diàn)池等來源分(fēn)散的危險廢物(wù)在我市未有加工利用(yòng)設施，沒有建立起完善的收集、轉運制度，危險廢物(wù)處置不規範。

二、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精(jīng)神，認真踐行習近平生态文(wén)明思想，認真落實習近平總書記在中央财經委員會第一次會議、全國(guó)生态環境保護大會及視察山東、視察菏澤系列重要講話精(jīng)神，認真實施國(guó)家打好污染防治攻堅戰的決策部署，堅持問題導向，突出“源頭控制、安(ān)全處置、防範風險”三個環節，全過程監管危險廢物(wù)産生、貯存和處置，加快實施“十三五”危險廢物(wù)處置設施建設規劃，進一步提升危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)水平，強化固體(tǐ)廢物(wù)加工利用(yòng)管理(lǐ)，全面提升危險廢物(wù)污染防治水平，為(wèi)實現危險廢物(wù)“減量化、資源化、無害化”目标提供堅實保障。

（二）主要目标。到2020年，全市建立起較為(wèi)完善的危險廢物(wù)收集、貯存、運輸、利用(yòng)和處置體(tǐ)系。市級以上重點産生危險廢物(wù)企業在危險廢物(wù)暫貯庫和危險廢物(wù)産出設施位置全部安(ān)裝(zhuāng)視頻監控，并與市、縣區(qū)環境保護監管部門聯網。危險廢物(wù)處置設施布局趨于合理(lǐ)，處置能(néng)力與危險廢物(wù)産生種類和數量基本匹配，進一步優化鄉鎮醫(yī)療廢物(wù)收集點的建設布局，實現全市醫(yī)療廢物(wù)的快速收集和集中處置，基本實現全市危險廢物(wù)安(ān)全處置。危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)水平、環境監管能(néng)力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市及各縣區(qū)危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)抽查合格率分(fēn)别達到86%、88%、91%以上。

三、重點任務(wù)

（一）強化危險廢物(wù)源頭控制。

按照《國(guó)家鼓勵的有毒有害原料（産品）替代品目錄（2016年版）》要求，引導企業使用(yòng)低毒低害和無毒無害原料，促進企業從源頭減少或避免危險廢物(wù)産生。（市經信委牽頭，各縣區(qū)政府負責落實，本文(wén)件以下任務(wù)措施均需各縣區(qū)政府落實，不再一一列出；本文(wén)件所列任務(wù)凡由多(duō)個部門負責落實的，均由列第一位的牽頭部門負總責）對以危險廢物(wù)為(wèi)原料進行生産或者在生産中排放危險廢物(wù)的企業，實施強制性清潔生産審核，提出并實施減少危險廢物(wù)的使用(yòng)、産生和資源化利用(yòng)的方案。（市環保局牽頭）

嚴格控制産生危險廢物(wù)的項目建設。産生危險廢物(wù)的工業項目要明确危險廢物(wù)産生的環節、種類、數量，并從嚴審批、監管。對于報告書編制不符合《建設項目危險廢物(wù)環境影響評價指南》的，不予審批。（市環保局牽頭）

不斷加強醫(yī)療廢物(wù)源頭管理(lǐ)，嚴格落實醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)的規章制度、工作(zuò)流程，加強對醫(yī)療機構醫(yī)療廢物(wù)收集、運送與暫時貯存過程中的防護管理(lǐ)。（市衛計委牽頭）

對危險廢物(wù)長(cháng)期貯存、管理(lǐ)落後、環境問題頻發的縣區(qū)，要切實加強事中事後的巡查和監督，杜絕危險廢物(wù)非法轉移、處置。針對垃圾焚燒飛灰、廢礦物(wù)油、電(diàn)鍍污泥、廢鉛酸蓄電(diàn)池、醫(yī)療廢物(wù)等危險廢物(wù)的處置，危險廢物(wù)經營處理(lǐ)單位應優先采用(yòng)列入《2017年國(guó)家先進污染防治技(jì )術目錄（固體(tǐ)廢物(wù)處理(lǐ)處置領域）》的污染控制技(jì )術。（市環保局牽頭）

（二）着力提升危險廢物(wù)處置能(néng)力。

1.加快清理(lǐ)危險廢物(wù)存量。針對目前長(cháng)期貯存的精(jīng)（蒸）餾殘渣、廢礦物(wù)油（油泥）、化工醫(yī)藥廢水處理(lǐ)污泥、廢鹽、廢漆渣、廢包裝(zhuāng)桶等危險廢物(wù)按照國(guó)家相關規定及環評批複要求，建立管理(lǐ)台賬，督促各有關縣區(qū)加快清理(lǐ)進度。對貯存危險廢物(wù)10噸以上、貯存設施不符合規範、貯存量飽和或超限、貯存的危險廢物(wù)在省内無相應處置能(néng)力等4類企業要根據貯存條件、危險廢物(wù)特性、轄區(qū)處置能(néng)力等因素，制定實施存量清理(lǐ)方案；對危險廢物(wù)貯存時間超過1年、貯存設施不符合環保要求、貯存量飽和或超限的産廢企業以及收集的危險廢物(wù)貯存時間超過1年的危險廢物(wù)經營企業，将其列入重點監控名單，實行“挂單銷号”，督促其倒排工作(zuò)計劃，按要求完善貯存場所，切實推動貯存危險廢物(wù)的處置，防範環境風險。重點推進不規範貯存含氯、含氟殘渣及化工醫(yī)藥污泥等危險廢物(wù)存量清理(lǐ)工作(zuò)，到2019年年底，基本消除危險廢物(wù)貯存環境風險。（市環保局牽頭）

2.推進危險廢物(wù)處置設施建設。優化危險廢物(wù)處置能(néng)力配置，合理(lǐ)布局集中處置設施，将危險廢物(wù)集中處置設施納入當地公共基礎設施統籌建設。危險廢物(wù)年産生量大于5000噸的企業，以及園區(qū)内所有企業危險廢物(wù)年産生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，原則上應配套建設危險廢物(wù)處置設施。東明縣、巨野縣、郓城縣等大型石油化工、煤化工産業基地應配套建設危險廢物(wù)處置設施。除産生危險廢物(wù)種類單一、數量較大的企業外，原則上不允許危險廢物(wù)産生企業自行處置危險廢物(wù)。鼓勵利用(yòng)水泥窯協同處置危險廢物(wù)。從實際需求出發，堅持問題導向，優先發展具備焚燒、物(wù)化于一體(tǐ)的綜合處置項目，鼓勵發展能(néng)夠補齊處置能(néng)力不足短闆的項目，嚴格控制建設處置能(néng)力接近飽和的項目，不予批準建設利用(yòng)處置能(néng)力過剩的項目。（市環保局牽頭）

2018年年底前，根據我市危險廢物(wù)産生、利用(yòng)和處置需求，完成“十三五”危險廢物(wù)處置設施建設規劃項目調整與優化。對列入規劃的項目實行月調度、季通報，推動各縣區(qū)加快危險廢物(wù)處置設施建設。到2020年年底前，危險廢物(wù)處置能(néng)力基本滿足全市處置需求。鼓勵跨縣區(qū)合作(zuò)集中焚燒、物(wù)化處置危險廢物(wù)，實現處理(lǐ)類别和能(néng)力互補。鼓勵園區(qū)内企業間循環利用(yòng)危險廢物(wù)，暢通危險廢物(wù)綜合利用(yòng)運行渠道，形成企業間的危險廢物(wù)綜合利用(yòng)的協作(zuò)鏈網，提高危險廢物(wù)綜合利用(yòng)率和資源化水平。（市環保局牽頭）

（三）推進醫(yī)療廢物(wù)城鄉一體(tǐ)化處置。

1.加強醫(yī)療廢物(wù)集中處置能(néng)力建設。各縣區(qū)組織對本轄區(qū)醫(yī)療廢物(wù)産生、處置情況進行詳細摸底調查，科(kē)學(xué)預測醫(yī)療廢物(wù)增長(cháng)數量。強化醫(yī)療廢物(wù)處置中心環境監管，确保污染物(wù)穩定達标排放。（市衛計委、市環保局牽頭）

鼓勵距離市級醫(yī)療廢物(wù)處置中心較遠(yuǎn)、轉運醫(yī)療廢物(wù)不便且運輸成本較高的縣區(qū)，結合本地需求，合理(lǐ)布局建設縣級醫(yī)療廢物(wù)處置中心。加強處置能(néng)力儲備和預案管理(lǐ)，确保形成持續穩定的處置能(néng)力。2018年年底前，形成覆蓋城鄉、滿足需求、持續穩定的醫(yī)療廢物(wù)集中處置能(néng)力。（各縣區(qū)政府負責）

2.完善醫(yī)療廢物(wù)收集處置體(tǐ)系。實行“兩清兩挂鈎”，全面清理(lǐ)丢棄的醫(yī)療廢物(wù)，全面清理(lǐ)非法行醫(yī)的無證診所，醫(yī)療廢物(wù)與醫(yī)療機構審批挂鈎，與醫(yī)療機構年度校驗挂鈎。達不到醫(yī)療廢物(wù)規範處置标準的，一律暫停其執業活動。建立完善的城鄉一體(tǐ)化的醫(yī)療廢物(wù)收集轉運體(tǐ)系，完善醫(yī)療廢物(wù)分(fēn)類管理(lǐ)制度，嚴格落實醫(yī)療廢物(wù)分(fēn)類管理(lǐ)、專用(yòng)包裝(zhuāng)、集中貯存要求，加強收集、轉運配套設施建設，充分(fēn)發揮鄉村醫(yī)療衛生機構一體(tǐ)化管理(lǐ)的功能(néng)，推行先由基層醫(yī)療衛生機構把醫(yī)療廢物(wù)集中上送至規範設置的醫(yī)療廢物(wù)集中收集點（鄉鎮衛生院）統一收集後，再由處置企業進行收集轉運的工作(zuò)模式，或就近運送到醫(yī)療廢物(wù)集中處置單位統一處置。進一步完善現有的醫(yī)療廢物(wù)收集網絡，2019年年底實現收集網絡全覆蓋，到2020年年底，力争将各級、各類醫(yī)療衛生機構産生的醫(yī)療廢物(wù)全部盡數收集、集中處置。（市衛計委、市環保局牽頭）

進一步加強對醫(yī)療廢物(wù)外運丢棄或非法處置等違法行為(wèi)的管理(lǐ)，對未執行危險廢物(wù)轉移聯單管理(lǐ)制度或将醫(yī)療廢物(wù)委托給未取得經營許可(kě)證的單位的違法行為(wèi)堅決查處，對涉案構成犯罪的，移交公安(ān)機關處理(lǐ)。（市環保局、市公安(ān)局牽頭）全面落實《醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)條例》等有關規定，将醫(yī)療衛生機構向醫(yī)療廢物(wù)集中處置單位支付的醫(yī)療廢物(wù)處置費納入醫(yī)療服務(wù)成本，減輕醫(yī)療機構尤其是基層醫(yī)療衛生機構負擔。（市物(wù)價局牽頭）

（四）持續強化進口固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)。

1.開展打擊“洋垃圾”走私專項行動。根據國(guó)家分(fēn)批分(fēn)類調整的進口固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)目錄，自2018年12月31日起，禁止進口廢五金類、廢船、廢汽車(chē)壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等16種固體(tǐ)廢物(wù)；自2019年12月31日起，禁止進口不鏽鋼廢碎料、钛廢碎料、木(mù)廢碎料等16種固體(tǐ)廢物(wù)。2019年年底前，逐步停止進口國(guó)内資源可(kě)以替代的固體(tǐ)廢物(wù)。強化進口固體(tǐ)廢物(wù)原料檢驗檢疫，嚴格執行環境保護控制标準，嚴防環保項目不合格的廢物(wù)原料入境。持續開展打擊固體(tǐ)廢物(wù)走私專項行動，對專項行動中發現的“洋垃圾”，堅決予以退運、銷毀或無害化處置。推進反走私綜合治理(lǐ)工作(zuò)，嚴格固體(tǐ)廢物(wù)進口和後續監管，對無牌無照、非法經營、儲存“洋垃圾”的店(diàn)鋪、窩點，進行集中清理(lǐ)整治。對存在弄虛作(zuò)假騙取許可(kě)證、非法轉讓許可(kě)證等嚴重環境違法行為(wèi)的企業，依法依規撤銷進口許可(kě)證。（青島海關菏澤辦事處、市環保局、市公安(ān)局牽頭）

2.強化進口廢物(wù)加工利用(yòng)監管。從嚴控制進口廢物(wù)數量。開展對進口加工利用(yòng)企業和固體(tǐ)廢物(wù)集散地執法行動，嚴厲查處倒賣、非法加工利用(yòng)進口固體(tǐ)廢物(wù)等環境違法行為(wèi)，始終保持執法高壓态勢。強化進口廢物(wù)加工利用(yòng)企業監管，加強對進口廢物(wù)加工利用(yòng)企業的審批、“三同時”制度執行、污染防治設施運行和污染物(wù)排放、危險廢物(wù)管理(lǐ)台賬等情況的現場檢查，及時立案查處環境違法行為(wèi)，涉嫌構成犯罪的，依法移送公安(ān)機關處理(lǐ)。（市環保局、市公安(ān)局牽頭）

（五）提升危險廢物(wù)處置科(kē)學(xué)監管能(néng)力。

1.完善危險廢物(wù)收集體(tǐ)系。推動危險廢物(wù)分(fēn)類收集專業化、規模化，鼓勵危險廢物(wù)綜合性處置單位建設區(qū)域性收集網絡、貯存設施。加強涉重金屬危險廢物(wù)無害化處置，鼓勵生産或經營企業建立廢鉛蓄電(diàn)池、廢棄熒光燈、廢鎳镉電(diàn)池等回收網絡，支持分(fēn)類回收處理(lǐ)。建立機動車(chē)拆解維修、檢測實驗室等特種行業危險廢物(wù)的收集體(tǐ)系。對幾近飽和的單一收集廢礦物(wù)油、鉛酸蓄電(diàn)池單位，原則上不再審批增加，确需新(xīn)增收集點的，由市級環境保護部門批準。規範現有收集場所，打擊取締一批非法收集者，淨化危險廢物(wù)規範化收集渠道。（市環保局牽頭）

2.加強危險廢物(wù)監管能(néng)力建設。建立危險廢物(wù)産生、收集、運輸、貯存、利用(yòng)和處置等全過程監管體(tǐ)系。依托“互聯網+”，逐步完善危險廢物(wù)電(diàn)子轉移聯單，加強危險廢物(wù)流向全過程監控。結合監管網絡平台建設，借助物(wù)聯網、衛星遙感等信息化手段，逐步建立“能(néng)定位、能(néng)查詢、能(néng)跟蹤、能(néng)預警、能(néng)考核”的危險廢物(wù)全過程監管信息數據庫，提升危險廢物(wù)風險防控水平。結合智慧環境監管平台，在危險廢物(wù)産生源、貯存場所、貯存通道等處安(ān)裝(zhuāng)視頻監控系統，建立縣級以上危險廢物(wù)重點監管企業視頻全方位在線(xiàn)監控體(tǐ)系。推動與交通主管部門危險貨物(wù)運輸管理(lǐ)系統互聯互通和數據共享。2020年年底前，健全完善固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)信息系統，實現危險廢物(wù)申報登記、管理(lǐ)計劃和應急預案備案、轉移聯單、經營單位經營記錄、日常管理(lǐ)等信息化管理(lǐ)。鼓勵企業加大技(jì )術創新(xīn)和改造力度，采用(yòng)技(jì )術成熟、運行穩定、經濟合理(lǐ)的新(xīn)技(jì )術，提高現有設施的處置運營水平。建立科(kē)學(xué)的危險廢物(wù)應急處置及區(qū)域協調工作(zuò)機制，提高應急處置能(néng)力。（市環保局、市交通運輸局、市交警支隊牽頭）

3.加強危險廢物(wù)監管隊伍建設。各縣區(qū)政府要在2019年年底前成立專門危險廢物(wù)管理(lǐ)機構，建立一支高素質(zhì)、專業化的危險廢物(wù)管理(lǐ)隊伍。各縣區(qū)編制管理(lǐ)部門要為(wèi)嚴峻的危險廢物(wù)管理(lǐ)形勢提供人員編制保障。強化危險廢物(wù)執法能(néng)力建設，打造一支本領強、作(zuò)風硬的執法隊伍。（各縣區(qū)政府負責）

4.強化危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)。針對危險廢物(wù)經營單位，采取資料審查和現場檢查相結合的方式，開展專項整治行動，重點檢查處置設施運行狀況及危險廢物(wù)非法轉移和傾倒等行為(wèi)。

市級環境保護監管部門每月對各縣區(qū)危險廢物(wù)産生和經營單位規範化管理(lǐ)情況進行抽查考核，排名通報，年底考核結果列入對各縣區(qū)經濟社會發展綜合考核指标體(tǐ)系。各縣區(qū)每月要對轄區(qū)内涉危險廢物(wù)企業進行檢查，對檢查中發現的問題要責令企業限期整改，對存在違法行為(wèi)的企業要依法處罰，對發現的非法處置、轉運危險廢物(wù)的及涉嫌環境違法犯罪行為(wèi)的要及時移交公安(ān)機關和司法部門。（市環保局牽頭）

市級環境保護部門和公安(ān)機關每年至少開展一次聯合打擊涉及危險廢物(wù)違法犯罪專項執法行動，嚴格檢查重點行業産生危險廢物(wù)的單位，深入排查危險廢物(wù)經營單位環境安(ān)全和監管隐患，整頓、關停一批嚴重違法的産廢單位和經營單位，查處一批環境違法犯罪案件。通過月度、季度、年度相結合的檢查方式，切斷非法轉移、販賣、傾倒、處置危險廢物(wù)利益鏈條，強化企業環保自覺守法意識，提升危險廢物(wù)管理(lǐ)和執法水平，遏制危險廢物(wù)違法犯罪案件多(duō)發态勢。（市公安(ān)局、市環保局牽頭）

圍繞提升涉危險廢物(wù)企業管理(lǐ)水平，合理(lǐ)設置指标體(tǐ)系，實行市、縣規範化管理(lǐ)分(fēn)級考核。縣級環保部門對轄區(qū)内産廢單位和經營單位檢查考核；市級環保部門對縣級環保部門進行考核，對産廢單位抽查考核，對經營單位進行檢查考核。市環保部門每年1月底前公開上一年度考核結果，視情況予以通報表揚、通報批評、挂牌督辦、約談等，敦促各縣區(qū)、各部門壓實監管責任。（市環保局牽頭）

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級各部門要切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，把解決危險廢物(wù)突出環境問題擺上重要議事日程，履職盡責，主要負責同志(zhì)親自抓，分(fēn)管負責同志(zhì)靠上抓，層層抓落實。各縣區(qū)要按照本方案要求，結合實際，細化各項任務(wù)到年度、到行業、到企業。建立健全調度、檢查、督辦、通報制度，列出問題清單、責任清單、措施清單、時限清單，完善工作(zuò)台賬，從嚴從速從實整改。市級生态環境部門要對本方案的重點任務(wù)進展情況，定期調度、彙總、上報，并通報各縣區(qū)和相關部門。

（二）加大資金投入。堅持政府引導、市場為(wèi)主的原則，完善政府、企業、社會多(duō)元化投入機制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物(wù)處置設施建設領域的政府和社會資本合作(zuò)（PPP）模式，加大對危險廢物(wù)處置設施建設的投入。充分(fēn)運用(yòng)價格杠杆推動危險廢物(wù)規範化處置，适時修訂我市醫(yī)療廢物(wù)處置收費标準。積極落實國(guó)家對危險廢物(wù)的綜合利用(yòng)和處置費的優惠政策。（市環保局、市财政局、市物(wù)價局牽頭）

（三）強化科(kē)技(jì )支撐。加強危險廢物(wù)産生、利用(yòng)處置、污染危害等方面的基礎研究，加大對危險廢物(wù)環境風險與損害考核、事故預警與應急、信息數據庫建設等方面支持力度，逐步健全危險廢物(wù)管理(lǐ)精(jīng)、細、準的工作(zuò)格局。積極引導協調高校、處置企業的科(kē)研資源，推進處置難度較大的危險廢物(wù)技(jì )術研究。鼓勵危險廢物(wù)處置新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工藝、新(xīn)裝(zhuāng)備的開發、試點和示範推廣，強化危險廢物(wù)處置技(jì )術和裝(zhuāng)備保障能(néng)力。（市環保局、市科(kē)技(jì )局牽頭）

（四）嚴格環境監管。創新(xīn)監管手段，健全監管模式，實施最嚴格的全過程環境監管措施，嚴防危險廢物(wù)非法轉移、處置。嚴格執行危險廢物(wù)申報登記、轉移聯單、經營許可(kě)制度，進一步加強危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)。強化危險廢物(wù)跨區(qū)域轉移監管，嚴格把控危險廢物(wù)跨市處置。持續開展危險廢物(wù)規範化管理(lǐ)督查考核，定期公布結果，促進環境監管水平不斷提高。加強環保、公安(ān)、交通、安(ān)監、衛生計生等相關部門的聯勤聯動，嚴厲打擊危險廢物(wù)非法排放、轉移、傾倒、處置等環境違法犯罪行為(wèi)，建立聯合打擊危險廢物(wù)犯罪長(cháng)效機制。（市環保局、市公安(ān)局、市交通運輸局、市安(ān)監局、市衛計委牽頭）

（五）引導公衆參與。組織、監督有關企業、單位做好危險廢物(wù)信息公開工作(zuò)，充分(fēn)利用(yòng)多(duō)種媒體(tǐ)平台開展危險廢物(wù)普法宣傳，提高公衆對危險廢物(wù)及其危害的認識，增強公衆法制觀念和污染預防意識。積極推進出台有關政策措施，鼓勵公衆積極參與廢鉛酸蓄電(diàn)池、廢熒光燈管等回收活動，購(gòu)買綠色環保産品，形成全社會關注危險廢物(wù)處置的良好氛圍和有利于危險廢物(wù)減量化的消費導向。通過“12369”環保熱線(xiàn)等舉報渠道，建立健全打擊涉危險廢物(wù)環境違法行為(wèi)的社會監督網絡。（市環保局、團市委、市婦聯、市教育局、市民(mín)政局、市文(wén)廣新(xīn)局牽頭）

（六）嚴格考核獎懲。各縣區(qū)要根據實際情況制定相應落實方案，并認真實施。加強對本方案實施的動态考核，對本方案實施情況，每年開展一次考核。2021年，對本方案完成情況進行全面考核。考核結果作(zuò)為(wèi)各級黨政領導班子和領導幹部政績考核的重要内容，并以适當形式向社會公布。嚴格執行《山東省黨政領導幹部生态環境損害責任追究實施細則（試行）》，對履職不力、逾期未完成考核規定的，采取通報批評、公開約談、媒體(tǐ)曝光等措施，督促問題整治，并啓動問責程序。涉及玩忽職守、失職渎職構成犯罪的，移交司法機關。（市環保局、市委組織部牽頭）

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