新(xīn)固廢法9月1日即将施行！企業自主環保竣工驗收全流程指導！

企業自主環保驗收：根據《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》、《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》、《關于發布

01驗收依據

建設單位根據《中華人民(mín)共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》、《中華人民(mín)共和國(guó)環境噪聲污染防治法》、《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》、《關于發布

驗收的程序和内容參照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國(guó)環規環評〔2017〕4号）。

編制驗收監測（調查）報告過程中，以排放污染物(wù)為(wèi)主的建設項目，參照《建設項目竣工環境保護驗收技(jì )術指南 污染影響類》編制驗收監測報告；主要對生态造成影響的建設項目，按照《建設項目竣工環境保護驗收技(jì )術規範 生态影響類》編制驗收調查報告；火力發電(diàn)、石油煉制、水利水電(diàn)、核與輻射等已發布行業驗收技(jì )術規範的建設項目，按照該行業驗收技(jì )術規範編制驗收監測報告或者驗收調查報告。

建設單位可(kě)以登陸生态環境部網站（http://www.mee.gov.cn/）查詢建設項目竣工環境保護驗收相關技(jì )術規範。

02編制驗收報告

驗收報告分(fēn)為(wèi)驗收監測（調查）報告、驗收意見和其他(tā)需要說明的事項等三項内容。

驗收意見包括工程建設基本情況、工程變動情況、環境保護設施落實情況、環境保護設施調試效果、工程建設對環境的影響、驗收結論和後續要求等内容，驗收結論應當明确該建設項目環境保護設施是否驗收合格。存在問題的，建設單位應當進行整改，整改完成後方可(kě)提出驗收意見。

“其他(tā)需要說明的事項”中應當如實記載環境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的除環境保護設施外的其他(tā)環境保護對策措施的實施情況，以及整改工作(zuò)情況等。

03驗收調試

需要對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的，建設單位應當确保調試期間污染物(wù)排放符合國(guó)家和地方有關污染物(wù)排放标準和排污許可(kě)等相關管理(lǐ)規定。

納入排污許可(kě)管理(lǐ)的建設項目，排污單位應當在項目産生實際污染物(wù)排放之前，按照國(guó)家排污許可(kě)有關管理(lǐ)規定要求，申請排污許可(kě)證。環境保護設施未與主體(tǐ)工程同時建成的，或者應當取得排污許可(kě)證但未取得的，建設單位不得對該建設項目環境保護設施進行調試。

04信息公開

除按照國(guó)家需要保密的情形外，建設單位應當通過其網站或其他(tā)便于公衆知曉的方式，向社會公開下列信息：

（一）建設項目配套建設的環境保護設施竣工後，公開竣工日期；

（二）對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試前，公開調試的起止日期；

（三）驗收報告編制完成後5個工作(zuò)日内，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作(zuò)日。

05驗收期限

驗收期限是指自建設項目環境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間。除需要取得排污許可(kě)證的水和大氣污染防治設施外，其他(tā)環境保護設施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可(kě)以适當延期，但最長(cháng)不超過12個月。

06上報平台、歸檔

驗收報告公示期滿後5個工作(zuò)日内，建設單位應當登錄全國(guó)建設項目竣工環境保護驗收信息平台（http://114.251.10.205/#/pub-message），填報建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相關信息。

建設單位應當将驗收報告以及其他(tā)檔案資料存檔備查。

07注意事項

建設單位不具備編制驗收監測（調查）報告能(néng)力的，可(kě)以委托有能(néng)力的技(jì )術機構編制。在提出驗收意見的過程中，建設單位可(kě)以組織成立驗收工作(zuò)組，采取現場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式，協助開展驗收工作(zuò)。驗收工作(zuò)組可(kě)以由設計單位、施工單位、環境影響報告書（表）編制機構、驗收監測（調查）報告編制機構等單位代表以及專業技(jì )術專家等組成，代表範圍和人數自定。

建設單位與受委托的技(jì )術機構之間的權利義務(wù)關系，以及受委托的技(jì )術機構應當承擔的責任，建議通過合同形式約定。

08驗收不合格情形

建設項目環境保護設施存在下列情形之一的，建設單位不得提出驗收合格的意見：

（一）未按環境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環境保護設施，或者環境保護設施不能(néng)與主體(tǐ)工程同時投産或者使用(yòng)的；

（二）污染物(wù)排放不符合國(guó)家和地方相關标準、環境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者重點污染物(wù)排放總量控制指标要求的；

（三）環境影響報告書（表）經批準後，該建設項目的性質(zhì)、規模、地點、采用(yòng)的生産工藝或者防治污染、防止生态破壞的措施發生重大變動，建設單位未重新(xīn)報批環境影響報告書（表）或者環境影響報告書（表）未經批準的；

（四）建設過程中造成重大環境污染未治理(lǐ)完成，或者造成重大生态破壞未恢複的；

（五）納入排污許可(kě)管理(lǐ)的建設項目，無證排污或者不按證排污的；

（六）分(fēn)期建設、分(fēn)期投入生産或者使用(yòng)依法應當分(fēn)期驗收的建設項目，其分(fēn)期建設、分(fēn)期投入生産或者使用(yòng)的環境保護設施防治環境污染和生态破壞的能(néng)力不能(néng)滿足其相應主體(tǐ)工程需要的；

（七）建設單位因該建設項目違反國(guó)家和地方環境保護法律法規受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

（八）驗收報告的基礎資料數據明顯不實，内容存在重大缺項、 遺漏，或者驗收結論不明确、不合理(lǐ)的；

（九）其他(tā)環境保護法律法規規章等規定不得通過環境保護驗收的。 

2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會第十七次會議表決通過《固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》。當天，國(guó)家主席簽署第43号主席令，将于2020年9月1日起施行。

新(xīn)修改的《固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》（以下簡稱新(xīn)《固廢法》）對貫徹落實生态文(wén)明思想和黨中央有關決策部署，推進生态文(wén)明建設，打赢*污染防治攻堅戰具有重大意義，非常必要。特别是在當前抗擊新(xīn)冠肺炎疫情的關鍵時期，修訂固廢法，完善對工業固體(tǐ)廢物(wù)、包括醫(yī)療廢物(wù)在内的危險廢物(wù)，以及生活垃圾建築垃圾等固體(tǐ)廢物(wù)的管理(lǐ)制度，非常及時。 

一般工業固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)方面 

1.固廢污染防治設施的環保竣工驗收由環保部門負責驗收改為(wèi)企業自主驗收。

企業如何開展建設項目環保驗收？ 

水、氣污染物(wù)環境保護設施驗收：

建設項目水、大氣污染物(wù)環境保護設施由建設單位自行開展驗收。

噪聲污染防治設施驗收：

建設項目在投入生産或者使用(yòng)之前，其環境噪聲污染防治設施必須按照國(guó)家規定的标準和程序進行驗收；達不到國(guó)家規定要求的，該建設項目不得投入生産或者使用(yòng)。

固廢污染防治設施驗收：

2020年4月29日，《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》第二次修訂（自2020年9月1日起施行）通過，建設項目需要配套固體(tǐ)廢物(wù)污染防治設施的，項目竣工後均需由建設單位自主開展環境保護驗收，不再需要向環境保護行政主管部門申請驗收。 

提醒企業：對于填報環境影響登記表的建設項目，不需要按《建設項目環境保護條例》第十九條的規定進行配套建設的環境保護設施驗收，也不屬于《建設項目環境保護條例》第二十三條規定的适用(yòng)範圍。填報環境影響登記表的建設項目，如果存在超标排污等其他(tā)違法行為(wèi)，應按照相應法律規定予以查處。

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